En medio de la discusión legislativa sobre la regulación de las apuestas online, el Centro de Políticas Públicas de la Facultad de Economía, Negocios y Gobierno de la Universidad San Sebastián (USS) dio a conocer la encuesta “Chile Nos Habla de Apuestas en Línea”. El estudio revela datos clave de la percepción ciudadana en torno a un sector que hoy opera en el país sin un marco regulatorio específico.
El sondeo detalla la postura de las personas respecto de la prohibición de acceso a menores de edad, la protección de los usuarios, la prevención del lavado de activos, el otorgamiento de licencias, la tributación y los estándares de fiscalización.
Un claro mandato ciudadano: regular antes que prohibir
Un 63,5% de los encuestados consideró que las plataformas de apuestas en línea deben operar bajo una regulación estricta y con fiscalización del Estado. Esta postura se impone muy por sobre el 30,8% que apoya su prohibición total y a un acotado 4,3% que es partidario de permitirlas sin restricciones.
Los datos muestran con claridad que el statu quo actual, marcado por la ausencia de un marco legal específico, resulta contrario al sentir de la opinión pública.
Protección de menores como pilar central para una regulación
El resguardo de los niños y adolescentes se posiciona como una de las principales prioridades ciudadanas. Un 98,3% de los encuestados califica como importante la protección de menores mediante la verificación de edad e identidad, situándola como el pilar central del debate (un 94,6% lo considera “muy importante”).
Asimismo, el 98,6% coincide en que la futura ley debe exigir a las plataformas validar la identidad de los usuarios antes de permitirles ingresar y apostar.
“Si bien la discusión sobre qué hacer con las apuestas en línea sigue abierta, esta encuesta aporta mínimos comunes que debieran estar presentes en el debate. Verificar la edad e identidad de quienes apuestan, reportar las transacciones sospechosas y sancionar a los operadores sin licencia superan el 97% de apoyo entre los encuestados, incluso entre quienes prefieren prohibirlas. Por eso, cualquiera sea el camino que se escoja como país, es clave contar con mecanismos efectivos que aseguren esos mínimos, algo que la situación actual no permite”, señala Felipe Bettancourt, investigador del Centro de Políticas Públicas y académico de la Facultad de Economía, Negocios y Gobierno de la Universidad San Sebastián (USS).
Integridad y control del lavado de activos
La demanda de establecer una integridad institucional en el sector es prácticamente unánime. El 98,6% de los encuestados considera crucial prevenir el fraude, el lavado de activos y el financiamiento del crimen organizado. En este contexto, un 98,4% apoya el reporte obligatorio de operaciones sospechosas y un 95% respalda someter a los operadores con licencia a auditorías regulatorias independientes.
Tributación y aporte fiscal para la ludopatía
Existe un contundente respaldo (95,3%) a que las casas de apuestas en línea tributen en el país. Al consultar sobre la carga tributaria en comparación con otros sectores, un 54,2% se muestra partidario de aplicarles tasas más altas -como ocurre en otras industrias reguladas-, mientras que un 42,4% prefiere un tratamiento tributario igual al de cualquier otra empresa.
Por otra parte, el 84,5% de los encuestados sostiene que la legislación debe destinar fondos a la prevención, investigación y tratamiento de la ludopatía. En esa misma línea, un 61,4% lo considera “muy importante”.
Amplio respaldo al juego responsable
Para la ciudadanía, la percepción de riesgo (moderado o muy común) de desarrollar una adicción al juego es similar entre las distintas modalidades: casinos en línea (85,4%), casinos físicos (83,5%) y las apuestas deportivas virtuales (82,8%).
Ante esta realidad, el objetivo de proteger a los consumidores frente al fraude y la adicción concita un 95% de apoyo. En concreto, los encuestados apoyaron las siguientes medidas:
- Límites obligatorios de fácil acceso para depósitos y gastos (89,9%).
- Registro centralizado de autoexclusión, compartido entre operadores en línea y presenciales (86,3%).
- Controles de duración de las sesiones de juego (85,5%).
“Si algo deja en claro esta encuesta, es que la opinión pública rechaza la situación regulatoria actual de las plataformas de apuestas en línea, en la que no existe fiscalización del Estado ni un conjunto de reglas establecidas para proteger a los jugadores, combatir el fraude y el lavado de activos y mantener a los menores de edad alejados de las apuestas. Incluso entre quienes miran con reticencia a esta industria, o derechamente se oponen a ella, existe un apoyo prácticamente unánime a los objetivos y a las medidas de protección al consumidor que un marco regulatorio formal traería al mercado. El mensaje es claro y categórico: el Estado debe actuar y resolver este tema mediante una legislación sólida y comprehensiva, centrada en la prohibición total de acceso a menores de edad, la protección de los usuarios, la tributación y la prevención del lavado de activos y del fraude”, señala Alejandro Weber, decano de la Facultad de Economía, Negocios y Gobierno de la Universidad San Sebastián (USS).
Doble click por género
1. Participación en juegos:
– Participación general en juegos: 57,8% hombres vs 47,8% mujeres
– 7,6% de hombres vs 2,8% de mujeres afirma realizar “apuestas deportivas en línea”
– 51,6% de hombres vs 39,2% mujeres señala jugar “loterías» (kino, loto, polla gol)
– 42,2% de los hombres vs 51,8% de mujeres indica no haber jugado en “ninguna de las anteriores”.
2. Conocimiento de personas con problemas de apuestas:
– En general, ambos conocen personas con problemas por el juego (68% hombres y 65% mujeres)
– 16,1% hombres vs 22,1% mujeres conoce a un familiar con problemas por el juego
– 38,5% hombres vs 30,6% mujeres conoce a un compañero o conocido con problemas por el juego
3. Publicidad:
– Hombres se inclinan a prohibirla (57,2% vs 50,9% en mujeres) y mujeres a permitirla con restricciones (41,1% vs 34,9% en hombres)
4. Regulación (consenso)
– 63,6% de hombres y 63,3% de mujeres se inclinan por una regulación estricta.
Metodología
La encuesta “Chile Nos Habla – Apuestas en Línea” fue realizada por el Centro de Políticas Públicas de la Universidad San Sebastián entre el 9 y el 26 de octubre de 2026. El estudio cuantitativo reunió 1.024 casos efectivos a nivel nacional, en las 16 regiones y 178 comunas, mediante un cuestionario estructurado autoadministrado en línea (CAWI, por su sigla en inglés). Los resultados se ponderaron por sexo, tramo etario (según las proyecciones de población del INE para 2026) y nivel socioeconómico (clasificación AIM). El margen de error es de ±3,4 puntos porcentuales, con un nivel de confianza de 95%.