Su aprobación a los tres vetos supresivos presentados por el Gobierno en el marco de la tramitación del proyecto de reconstrucción nacional y desarrollo económico y social, hizo presente la Sala del Senado.
Las observaciones del Ejecutivo ya habían sido respaldadas por la Cámara Baja la semana pasada, resultado que se replicó en el Senado en la sesión ordinaria, con lo que el Congreso Nacional terminó el trámite de la llamada megarreforma.
VETOS Y VOTACIÓN
- Prohibición absoluta del anatocismo (artículo 32): 24 votos a favor, 18 en contra y una abstención. Aprobado.
El veto suprime la regla que impedía, en cualquier circunstancia, cobrar o capitalizar intereses sobre intereses en operaciones de crédito. De acuerdo con el Gobierno, esa restricción afectaría instrumentos como depósitos a plazo renovables, repactaciones, líneas de crédito, préstamos con periodos de gracia y con cuotas variables. - Derecho al olvido financiero (artículo 39): 23 votos a favor, 15 en contra y 2 abstenciones. Aprobado.
El Ejecutivo propone retirar la disposición que exigía eliminar de registros internos y de reportes a terceros las deudas impagas o extinguidas con más de cinco años, e impedía usar esa información para rechazar productos financieros. Argumenta que el tema ya está regulado por la Ley del Registro de Deuda Consolidada (REDEC) y que la nueva regla generaría duplicidades, choques con obligaciones legales de conservación de datos, efectos en la cobranza y en el acceso al crédito, así como posibles impactos en los balances de las entidades financieras. - Prohibición de pactar plazos excepcionales de pago (artículo 40): doble votación 20 votos a favor, 17 en contra y 4 abstenciones. Aprobado.
El veto también elimina el artículo que restringía los acuerdos para fijar plazos superiores a 30 días en facturas y que acortaba los plazos de pago del Estado como comprador. A juicio del Gobierno, estos pactos son una herramienta de financiamiento relevante, especialmente para micro, pequeñas y medianas empresas.
DEBATE
El presidente de la Comisión de Hacienda, Javier Macaya explicó el debate de las observaciones que se hicieron en esta instancia detallando la votación de los tres vetos supresivos. “En el análisis se revisaron con los invitados los artículos considerados analizándose los efectos que tendría aprobar el fin del anatocismo. Se indicó que aquello encarecería el crédito. Sobre el olvido financiero y el pago excepcional a 30 días, la Comisión votó en contra. La propuesta de la comisión es aprobar la primera observación y rechazar las restantes”, aclaró.
Durante la sesión hicieron uso de la palabra los senadores Ricardo Celis, Beatriz Sánchez, Karol Cariola, Yasna Provoste, Daniel Núñez, Karim Bianchi, Iván Flores, Javier Macaya, Diego Ibáñez, Ignacio Urrutia, Matías Walker, Paulina Vodanovic, Francisco Huenchumilla, Esteban Velásquez, Alejandro Kusanovic, Alejandra Sepúlveda, Cristián Vial, Gastón Saavedra, Rodolfo Carter, Alfonso De Urresti y Danisa Astudillo.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz intervino en medio de la discusión explicando que “el requerimiento al TC es porque no respondía a la idea matriz, la reposición del servicio de agua potable, electricidad y gas. Estamos de acuerdo con resolver este tema”. Respecto a los vetos, indicó que “las entidades especializadas nos respaldan en los vetos”.
Por su parte, el ministro Secretario General de la Presidencia, José García aclaró que “soy firmante del requerimiento al TC. Somos los más interesados en reponer los servicios, pero el problema es que los plazos que se disponen son inviables cuando hay una emergencia porque se expone a los trabajadores”.
APOYO A LA CLASE MEDIA
En el debate se aseguró que “la discusión del proyecto terminó favoreciendo a las grandes empresas en desmedro del resto. El ministro de Hacienda ha dicho que estas observaciones que vamos a votar suenan bien, pero traen malas consecuencias, ¿entonces de qué lado estamos? Hay que ponerse del lado del que necesita apoyo del Estado para emprender, a la clase media”.
También se hizo mención del requerimiento que presentó al Ejecutivo ante el Tribunal Constitucional (TC) respecto a la norma que obliga a las distribuidoras de agua potable, electricidad y gas a reconectar el suministro en las zonas afectadas por los incendios en las regiones de Valparaíso, Ñuble y Biobío. Así se le solicitó al ministro de Hacienda “descartar esta decisión que va en favor de los que más sufren”.
En relación al anatocismo, un sector hizo ver que “la gente no puede más con las deudas porque la banca aprovecha el cobro de interés sobre interés, para terminarlos de hundir. El extra de pago es demasiado alto. Nadie quiere quebrar los bancos, sino generar utilidades sensatas”.
Respecto al olvido financiero, se manifestó que “es urgente que las personas dejen de cargar una mochila pesada que les impide volver a empezar” y “siempre los bancos saben las deudas, el tema es no ser castigado por ello”.
Sobre permitir el pago efectivo a 30 días, algunos senadores constataron la asimetría que existe entre pequeños y grandes empresarios y la necesidad de igualar la cancha. “Cuando un comprador no paga, son familias las que quedan sin trabajo, por eso este veto es una medida regresiva”, se dijo.
Con todo, varios congresistas hicieron un llamado al Gobierno, a “levantar los vetos pensando siempre en el bienestar de aquellos que más lo necesitan” porque “no vamos a permitir un veto que representa medidas anticiudadanas”.