El Presidente José Antonio Kast realizó este miércoles su primera cadena nacional en televisión abierta. En su mensaje, abordó el “Chile que queremos construir” y destacó los avances alcanzados durante el primer mes de gestión.

En el punto central del discurso, el mandatario anunció el envío al Congreso, en los próximos días, del proyecto de ley de “Reconstrucción y Desarrollo Económico y Social”, iniciativa que contempla más de 40 medidas estructuradas en cinco ejes, definidos como los principios que impulsaron el crecimiento del país en el pasado.

I. Contexto: estancamiento económico y deterioro social

El Gobierno plantea que Chile enfrenta una urgente necesidad de retomar una senda de crecimiento sostenido, advirtiendo que la desaceleración económica impacta directamente en la calidad de vida de las familias.

En los últimos 12 años, el país ha registrado un crecimiento promedio de apenas 2% anual. A esto se suma un desempleo de 8,3%, un aumento sostenido de la deuda pública —con intereses que representan el 5% del presupuesto nacional— y déficits estructurales en 16 de los últimos 18 años.

El diagnóstico también releva un deterioro en materia habitacional: las familias viviendo en campamentos han aumentado de 30 mil en 2014 a 120 mil en la actualidad, mientras que el número de asentamientos se duplicó en la última década.

En seguridad, el país ha retrocedido en el Índice de Paz Global, pasando del puesto 37 en 2008 al 62 en la actualidad, lo que refleja un escenario más complejo en comparación internacional.

II. Objetivos del proyecto

El proyecto de ley tiene como objetivo principal reactivar la economía mediante el impulso al crecimiento, la inversión y el empleo formal.

La iniciativa busca generar condiciones favorables para el desarrollo económico, promoviendo la ejecución de proyectos, la creación de puestos de trabajo de calidad y el fortalecimiento de la seguridad social.

Asimismo, el plan pone énfasis en la reconstrucción de zonas afectadas por incendios, la reducción de trabas burocráticas y la aceleración de procesos administrativos, con el fin de destrabar inversiones actualmente detenidas.

El Ejecutivo sostiene que cada retraso en permisos o tramitaciones implica costos reales en empleo, inversión y desarrollo, por lo que la simplificación administrativa se presenta como una herramienta clave para dinamizar la economía.

III. Principales medidas del proyecto

1. Ampliación del Fondo de Emergencia

Se extiende el fondo de reconstrucción —originalmente destinado a la región de Valparaíso— a las regiones de Ñuble y Biobío, elevando su financiamiento total a $1,2 billones.

2. Rebaja transitoria del impuesto a las donaciones

Durante 12 meses, las donaciones pagarán solo el 50% del impuesto correspondiente, manteniendo el crédito total para efectos de herencia. Se estima una recaudación cercana a $260 mil millones.

3. Declaración y repatriación de capitales

Se establece un sistema temporal para declarar capitales en el extranjero con una tasa del 10%, que se reduce a 7% si los recursos se repatrian e invierten en Chile por al menos 8 años. Recaudación estimada: $300 mil millones.

4. Exención transitoria de IVA a viviendas nuevas

Se elimina el IVA por 12 meses en la venta de viviendas nuevas, incentivando la comercialización de un stock estimado en 100 mil unidades.

5. Reducción de plazos en permisos sectoriales

Se acorta de 2 años a 6 meses el plazo de invalidación de permisos, entregando mayor certeza a inversionistas y facilitando la ejecución de proyectos.

6. Crédito tributario para el empleo formal

Se crea un subsidio al empleo mediante un crédito tributario de hasta 15% para remuneraciones entre 7,8 y 12 UTM, beneficiando a más de 4 millones de trabajadores.

7. Rebaja del Impuesto de Primera Categoría

Se reduce gradualmente la tasa de 27% a 23% y se avanza hacia la reintegración del sistema tributario, con implementación total proyectada al año 2031.

8. Eliminación de contribuciones para adultos mayores

Se exime del pago de contribuciones a propietarios mayores de 65 años respecto de su vivienda principal.

9. Reembolso por proyectos con RCA anulada

Se establece un mecanismo de compensación por gastos incurridos en proyectos cuya Resolución de Calificación Ambiental sea posteriormente anulada.

10. Moratoria a la gratuidad en educación superior

Se suspende por cuatro años el ingreso de nuevas instituciones al sistema de financiamiento de gratuidad, con el objetivo de contener el gasto fiscal.

Reacciones:

La Asociación de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas, ASIMET, valoró las medidas tributarias anunciadas por el Gobierno en el marco del Plan de Reconstrucción Nacional, particularmente la reintegración del sistema tributario, la reducción gradual del impuesto corporativo desde 27% a 23% entre 2028 y 2030, y la fórmula que permitirá retirar saldos para incentivar la inversión y aumentar la actividad económica.

Desde el gremio señalaron que estas iniciativas apuntan en la dirección correcta al fortalecer la liquidez de las empresas y generar mejores condiciones para reactivar la inversión productiva, elemento clave para retomar el crecimiento económico y el dinamismo industrial. Al respecto, el presidente de ASIMET, Fernando García, sostuvo que las medidas pueden contribuir a dinamizar la inversión privada, especialmente en sectores industriales donde las decisiones de inversión son de largo plazo y requieren estabilidad y disponibilidad de capital.

Agregó que la manufactura de mayor valor agregado, y especialmente la industria metalúrgica metalmecánica, es altamente intensiva en capital, por lo que mayores niveles de liquidez y menores cargas tributarias facilitan decisiones de inversión en maquinaria, automatización, digitalización y expansión de capacidad productiva, lo que puede traducirse en más proyectos industriales, aumentos de productividad y generación de empleo formal.

El gremio también destacó especialmente la reactivación de mecanismos que facilitan la reinversión de utilidades acumuladas, señalando que la posibilidad de destinar esos recursos a nuevas inversiones sin enfrentar una carga tributaria inmediata puede acelerar procesos de modernización tecnológica, renovación de equipos y adopción de manufactura avanzada. No obstante, ASIMET advirtió que las rebajas tributarias por sí solas no garantizan un aumento sostenido de la inversión

Desde el mundo político el diputado Diego Schalper, jefe de bancada de Renovación Nacional, valoró el discurso del Presidente José Antonio Kast, destacando que el mandatario “ha anunciado con claridad el cambio de rumbo que Chile está experimentando” en áreas clave como migración, seguridad, salud y educación. Asimismo, resaltó la presentación del proyecto de ley de reconstrucción y desarrollo social y económico, el cual —según indicó— busca reactivar el país, fomentar la generación de empleo y abrir nuevas oportunidades.

En esa línea, Schalper confirmó el respaldo de su colectividad a la iniciativa, subrayando que desde Renovación Nacional “vamos a apoyar este proyecto”, valorando además que las medidas se enfoquen en la reactivación, la reconstrucción y el desarrollo social y económico. Finalmente, expresó su expectativa de que esta propuesta marque “el inicio de un cambio de rumbo en el país”.

El jefe de bancada PPD-Independientes, Raúl Soto, señaló que el denominado proyecto de “reconstrucción” corresponde en realidad a una reforma tributaria. “Se trata de un sinceramiento de que esto es derechamente una reforma tributaria, que de reconstrucción tiene solo el nombre. Son medidas muy distintas entre sí, que hemos pedido separar para una discusión profunda en el Congreso, pero eso no ha sido recogido por el gobierno”, afirmó, calificando la situación como “lamentable”.

En esa línea, Soto cuestionó que el eje central de la propuesta sea una rebaja de impuestos que, según indicó, implicaría una menor recaudación fiscal de más de 2.800 millones de dólares, beneficiando principalmente a los sectores de mayores ingresos y a la gran empresa. “Para la clase media, los sectores vulnerables y las pymes hay poco y nada, por lo que las señales son decepcionantes”, sostuvo. Asimismo, criticó el tono del mensaje presidencial, acusando que estuvo más enfocado en cuestionar a administraciones anteriores como las de Gabriel Boric y Michelle Bachelet, que en presentar medidas concretas para el país.

Pese a reconocer algunos avances —como la exclusión del recorte a la gratuidad para mayores de 30 años, la compensación a municipios vía fondo común municipal y la incorporación de un crédito tributario para pymes—, el parlamentario recalcó que estas medidas son insuficientes. “Con los anuncios realizados, no hay ninguna posibilidad de que apoyemos este paquete. El gobierno debe intensificar el diálogo y mejorar sustancialmente el proyecto si pretende avanzar en el Congreso”, concluyó, advirtiendo además que las proyecciones de crecimiento económico planteadas por el Ejecutivo resultan difíciles de cumplir en el escenario actual.

El diputado Hotuiti Teao valoró el paquete de medidas anunciado por el Presidente José Antonio Kast en su primera cadena nacional, destacando que se trata de una señal concreta para avanzar en la reactivación del país. “Valoramos el robusto paquete de medidas que ha anunciado el Presidente, especialmente porque apuntan a fortalecer el empleo y a impulsar un crecimiento estructural y permanente para Chile”.

Asimismo, el parlamentario destacó como un avance significativo la propuesta de eliminar el pago de contribuciones para la primera vivienda. “Es una medida que va en directo beneficio de los adultos mayores, quienes muchas veces enfrentan la angustia de no poder solventar estos gastos en la última etapa de sus vidas”, afirmó, subrayando el impacto social que tendría esta iniciativa.

En tanto, la diputada Nathalie Castillo criticó el contenido de la cadena nacional del Presidente Kast, cuestionando la falta de medidas concretas en el anuncio del plan de “reconstrucción nacional”. “El anuncio dice bastante poco: no hay certezas ni medidas concretas para las grandes mayorías, y muchas de las propuestas ni siquiera son nuevas, ya que provienen de legislaciones anteriores”, sostuvo.

En esa línea, la parlamentaria advirtió que el discurso omitió apoyos relevantes para sectores clave. “Lo más grave es lo que no vimos: respaldo real para las y los trabajadores, para las familias que no llegan a fin de mes y para las pequeñas empresas y pymes. Mientras sube la canasta básica, se anuncian medidas como la rebaja del impuesto de primera categoría del 27% al 23%, lo que evidencia beneficios para los que más tienen y poco para quienes sostienen la economía real del país”, concluyó.

En similar tono, la senadora Karol Cariola criticó duramente la cadena nacional, cuestionando las prioridades del Gobierno en materia económica. A través de sus redes sociales, la parlamentaria señaló que “el gobierno que aplicó una drástica alza a las bencinas, encareciendo con ello el costo de la vida, hoy comunica que en este escenario de emergencia lo urgente será bajar impuestos del 27% al 23% a los más ricos”.

En esa línea, la legisladora advirtió la ausencia de medidas dirigidas a los sectores medios y trabajadores. “No hay alivio para la clase media ni para las familias trabajadoras. La prioridad del gobierno está clara: anunció a todo Chile un regalo tributario para quienes más tienen”, afirmó, marcando distancia con los anuncios realizados por el Ejecutivo.