Trabajo desarrollado por la “Mesa Técnica de Estrategia y Prospectiva” formada por más de 90 expertos -nacionales e internacionales- y que busca crear una estructura institucional que refuerce la capacidad del Estado de Chile de pensar y gobernar a largo plazo, fue presentada por la Comisión Desafíos del Futuro a la Secretaria General de la Presidencia. La instancia legislativa espera trabajar con el Ejecutivo en una propuesta definitiva y consensuada.
El presidente de la Comisión Desafíos del Futuro, senador Francisco Chahuán, junto al ex ministro Sergio Bitar, la investigadora Paula Solar, la secretaria ejecutiva de Consejo del Futuro, Carola Muñoz y el asesor Alexis Sánchez, se reunieron con la ministra de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Ana Lya Uriarte, para hacer entrega de un documento borrador correspondiente al trabajo realizado por la “Mesa Técnica de Estrategia y Prospectiva” que propone crear un espacio institucional para la construcción de futuro en nuestro país, denominado “Agencia de Futuro Estratégico”.
El documento reúne las visiones y propuestas de más de 90 hombres y mujeres sobre las formas de organización en prospectiva estratégica para Chile, trabajo realizado durante 25 sesiones (entre junio de 2022 y enero de 2023) y en las que, además, se revisaron experiencias internacionales de la UE, OCDE, Finlandia, Francia, España, Singapur, UK y EE.UU; y nacionales, entre las que se encuentran, las de los ex Presidentes de la República, Eduardo Frei, Ricardo Lagos, Michelle Bachelet y Sebastián Piñera, además de ex ministros, representantes de las Fuerzas Armadas y la sociedad civil, por nombrar algunos.
El presidente de la Comisión Desafíos del Futuro, senador Francisco Chahuán, señaló que “presentamos un documento borrador del trabajo de la mesa técnica liderada por el ex senador Sergio Bitar (…) trabajo que además será visado –en los próximos días- por los senadores integrantes de la instancia legislativa que presido y el equipo participante de la “Mesa de Estrategia y Prospectiva para Chile”.
“Hemos fijado con la ministra la necesidad de trabajar de manera mixta -Ejecutivo y Legislativo- para levantar una propuesta definitiva (…)”, agregó Chahuán.
La ministra de la Secretaría General de la República, Ana Lya Uriarte, señaló que “hemos recibido una propuesta que busca establecer en forma permanente una institución que piense en el futuro del país (…) una institución que sea amplia, un lugar de encuentro, de pensamiento y reflexión, que nos lleve a todos a estar en una lógica de mirar, conjuntamente, un futuro estratégico para Chile (…) muy lejos de la política partidista y de los ideologismos”.
El ex senador y coordinador de la “Mesa Técnica de Estrategia y Prospectiva”, Sergio Bitar, indicó que “estamos proponiendo una estructura institucional que refuerce la capacidad del Estado de Chile de pensar a largo plazo, de diseñar estrategias, de hacer diálogo social estratégico en todo el territorio nacional a ir creando una visión compartida para sostener políticas de largo plazo”.
“Un gobierno de 4 años alcanza a sostener grandes proyectos (…) Este es un instrumento poderoso para gobernar mejor”, concluyó Bitar.
Sobre el curso que tomará el documento de la “Mesa Técnica de Estrategia y Prospectiva”, el presidente de la Comisión Desafíos del Futuro, senador Francisco Chahuán, manifestó que “esperamos tener prontamente tener una sesión formal de la Comisión Desafíos del Futuro, en el Palacio de La Moneda, con el Presidente de la República, Gabriel Boric, para abordar este proceso sobre la creación de la institucionalidad de futuro en nuestro país. Luego de eso, esperamos que pueda ingresar, prontamente, el proyecto de Ley”.
SOBRE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD SUGERIDA
El principal desafío que se aborda en esta propuesta es conseguir autonomía e influencia, independencia de la coyuntura política, y cercanía con el gobierno para iluminar los efectos de largo plazo y realizar recomendaciones.
Entre los criterios para articular una institucionalidad eficaz, el documento sugiere una ley que permita crear un servicio público descentralizado y autónomo al que se le otorga el mandato de contribuir en la preparación de país para abordar los desafíos, riesgos y oportunidades del futuro. Además, debe disponer de atribuciones para proveer al Presidente de la República de antecedentes de calidad con el fin de mejorar las decisiones, con un sentido de largo plazo. Asimismo, debe ser flexible y contar con personas altamente calificadas, seleccionados por su calidad y prestigio, y que colabore a la formación de personal de los principales centros de prospectiva estratégica.
Para la mesa de trabajo existen dos formas institucionales que podrían cumplir las funciones y tareas descrita. Se propone un organismo público dependiente de un Ministerio, con un órgano o consejo de dirección interministerial; en caso contrario, un organismo público autónomo no dependiente jerárquicamente de un ministro, sino de un consejo designado con la participación de los poderes Ejecutivo y Legislativo, con patrimonio y recursos propios.
