El despacho de 274 proyectos a ley ingresadas o impulsadas por el Ejecutivo,
equivalentes a un promedio de 6 iniciativas al mes, es parte del resultado de la intensa
gestión legislativa realizada por el gobierno del Presidente Sebastián Piñera.
Santiago, lunes 3 de enero 2022-. Transcurridos 45 meses de la administración del Presidente
Sebastián Piñera, la Segpres dio cuenta del desempeño legislativo del gobierno durante el período
2018-2021. El ministro Secretario General de la Presidencia, Juan José Ossa, y el subsecretario de la
cartera, Máximo Pavez, abordaron los principales ejes que han marcado la agenda, donde el
Ejecutivo ha ingresado 291 mensajes presidenciales, logrando el despacho de 158, lo que representa
el cumplimiento de un 54% de ellos, equivalente a despachar más de 3 proyectos promedio al mes.
Si además se consideran los proyectos impulsados mediante urgencias e indicaciones, la cifra
aumenta a más de 6 proyectos mensuales en promedio despachados a ley, totalizando el despacho
de 274 iniciativas.
Dentro de las iniciativas, se consideran aquellas que forman parte del programa de gobierno que la
ciudadanía aprobó con amplia mayoría en las elecciones, y también las agendas impulsadas por la
crisis del 18-O, la crisis sanitaria, económica y social derivada de las restricciones que obligó la
pandemia del Covid a nivel mundial, dos aspectos que marcaron fuertemente la agenda
presidencial.
Asimismo, cabe destacar la rapidez de la tramitación de los proyectos, donde la agenda Covid,
formada por al menos 64 iniciativas de ley desde marzo de 2020, ha tenido un ritmo de tramitación
de 47 días promedio, mayor celeridad que las agendas anteriores. También destaca la celeridad de
despacho de otros proyectos como: el Cambio fecha de las elecciones y Plebiscito en un día, la Ley
de Protección del Empleo en 6 días, el IFE Universal en 9 días, el Bono a Pymes en 11 días y Medidas
Tributarias en 14 días, estas tres últimas gracias a los Acuerdos de Mínimos Comunes liderado por
el Gobierno con el Congreso.
Respecto a las prioridades que se abordarán en las últimas semanas legislativas, se contempla el
nuevo proyecto de Pensión Garantizada Universal, lo que resta de la agenda de seguridad sobre
control de armas, Ley Juan Barrios y robo de madera. Además, se considera el impulso de la reforma
al código de aguas, Ley de Fármacos II y el proyecto de Sala Cuna, entre otras.
Al respecto, el ministro Ossa manifestó que “es cierto que queda un mes legislativo, pero tenemos
mucha esperanza, fuerza y convicción de que vamos a poder sacarle mucho trote a estas semanas.
Y no solo esperamos que llegue a ley la Pensión Garantizada Universal. Esperamos que puedan ver
la luz la Ley de Fármacos II, el proyecto de Narcotráfico y Transparencia 2.0. En fin, nos hemos
propuesto un calendario muy ambicioso, pero que creemos que se puede cumplir. Seguimos
conversando, por cierto, con el entorno del presidente electo para efectos que ojalá puedan
continuar algunos proyectos y particularmente el proyecto de Notarios, en el cual ellos siempre nos
brindaron mucho apoyo y esperamos que en sus cuatro años puedan sacar adelante”.
En el balance legislativo resalta que en la Agenda Social se ha logrado el 84% de despacho a ley,
correspondiente al 13% del total de mensajes ingresados al Congreso. Entre ellos, se consideran
iniciativas que buscan mejorar los ingresos de quienes menos tienen, a través del Ingreso Mínimo
Garantizado o los reajustes del ingreso mínimo; las medidas de protección de los ingresos de los
hogares y los trabajadores, y las ayudas sociales como el IFE universal, los bonos para la clase media,
la ley de protección al empleo; y las iniciativas que buscan mejorar las pensiones de los adultos
mayores. En temas internacionales, se destacan los 34 mensajes, equivalentes a un 76% de
despachos, en su mayoría acuerdos internacionales y ratificaciones en el Congreso.
Por su parte, la Agenda de Seguridad concentra el 11% de los mensajes ingresados, con el logro de
un cuarto de los proyectos transformados en ley (26%). Esta agenda de al menos 31 proyectos de
ley ha sido prioritaria para el Gobierno, con iniciativas como el Sistema de Inteligencia Nacional y la
especialización de las policías. Se destaca también la ley vigente que establece el Sistema Táctico
Operacional Policial, la ya despachada a Ley Juan Barrios y Modernización de las policías.
En relación con los mensajes ingresados al Congreso por el gobierno, destacan en materia
económica los proyectos de ley que buscaron promover, mejorar y ampliar el emprendimiento, la
inversión y el empleo en Chile. Dichas iniciativas corresponden a casi un quinto de los mensajes
ingresados (19%), de los cuales un 62% ha sido despachado a ley. Entre ellos destacan la
modernización tributaria, la creación del Consejo fiscal Autónomo, los créditos Fogape, medidas
tributarias para las pymes, entre otros.
Las 12 principales nuevas leyes despachadas gracias al Gobierno del Presidente Sebastián Piñera en
materias ciudadanas son: la Ley de Migración y Extranjería, el Servicio Mejor Niñez, Registro de
Deudores de pensiones de alimentos, Ingreso Mínimo Garantizado, Matrimonio Igualitario,
Modernización de las Policías, aumento de las pensiones de los adultos mayores del Pilar Solidario,
Reducción de la dieta parlamentaria y sueldos de autoridades, eliminación o reducción del pago de
contribuciones para los adultos mayores, la Ley sobre Eficiencia Energética, La Ley Juan Barrios y la
Ley Gabriela.
